近年来，我市坚持把新时代文明实践工作作为学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，作为加强和改进基层宣传思想工作的重要举措，按照“14534”工作要求，在机制体制、阵地建设、理论宣讲、志愿服务、品牌培树等方面积极探索、大胆尝试，全力推进文明实践在铜川落小落实落地。
一、工作与成效
我市坚持站位有高度、融合有深度、服务有温度、供需有精度、参与有广度、保障有力度，扎实推动基层探索实践，全力推进试点建设，耀州区、宜君县被确定为全国试点区县。
（一）加强组织领导，形成运转有序的新时代文明实践制度机制。一是坚持高位推动。认真贯彻落实中央、省委新时代文明实践中心试点工作决策部署，成立了铜川市新时代文明实践中心试点工作指导小组，建立了领导包抓区县试点工作机制，召开了常委会、专题会、推进会，将中心建设纳入全市年度目标责任考核。二是完善机制体制。按照搭建“四级”构架、整合“五支”队伍、打造“六大”平台、完善“七有”制度的“4567”工作模式，对全市新时代文明实践中心建设工作进行了系统性的指导安排。三是强化制度建设。指导各区县制定了《志愿者激励奖励制度》《新时代文明实践中心（所、站）建设标准》等一系列规范性文件。将县（区）新时代文明实践中心试点工作纳入全市精神文明建设考核范畴，强化激励问责。
（二）推进资源整合，构建立体高效的新时代文明实践网络。一是盘活阵地资源。整合基层公共服务阵地资源，建设理论宣讲、教育服务等六大平台，统筹使用、协同运行。市级新时代文明实践中心数据平台建设加快推进，贯通市、区县、镇（街道）科学高效的文明实践指导体系即将全面建成。二是整合“两个中心”。充分发挥融媒体中心线上优势，持续推进“两中心一平台”有机融合。三是打破壁垒制约。试点工作指导小组成员单位积极开展“六传”活动，满足农村群众精神文化需求。
（三）坚持融合发展，创新服务基层的新时代文明实践活动。一是与基层党建融合凝心聚力。坚持把理论宣讲作为中心建设重点任务，精心打造了“红孩儿”“星火”宣讲团等一批理论宣讲品牌，开展习近平新时代中国特色社会主义思想等各类宣讲活动600余场次，在全市开展了“学党史 颂党恩 跟党走”铜川市道德模范及身边好人先进事迹“六进”宣讲活动，在全社会营造崇德向善的良好氛围。二是与文明创建融合以文化人。有效衔接新时代文明实践中心建设与文明创建工作，积极组织开展“社会主义核心价值观‘六进’文艺演出”等各类文艺活动100余场次，持续深化文明实践活动，扎实推进“美丽乡村·文明家园”十个一建设，全市“美丽乡村·文明家园”覆盖面达到80%，建成区级以上文明村244个，占比达到67.97%。三是与乡村振兴融合攻坚克难。依托“百姓大舞台”“文化大篷车”等，扎实开展文化、科技、卫生“三下乡”等文明实践活动，助力乡村振兴。
（四）深化志愿服务，壮大特色鲜明的新时代文明实践主体。充分发挥志愿者在文明实践中的主体作用，围绕做细做实志愿服务，着力在三个方面下功夫。一是在“建体系”上下功夫。成立了铜川市志愿者服务总队，形成了覆盖全市的志愿服务网络体系，组建了县（区）、镇、村三级志愿服务队。二是在“强队伍”上下功夫。定期组织开展志愿服务专题培训，对志愿服务“四个最美（佳）”先进典型进行表彰，优秀志愿者享受道德模范、身边好人礼遇。三是在“优服务”上下功夫。按照社会化推动、项目化运作、信息化管理、专业化支撑原则，开展十四运会、疫情防控、“国文国卫”“文明观赛”、关爱空巢老人等各类志愿服务活动，受到群众一致好评。
二、启示与思考
一是必须始终聚焦首要政治任务。让习近平新时代中国特色社会主义思想在城乡基层深入人心、落地生根，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，是新时代文明实践中心的首要政治任务。建设新时代文明实践中心，要把准“一个目标、四个定位、五项工作、三个到位”的基本定位和目标任务，紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，高起点谋划、高标准建设、高质量推进，引导基层群众切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的方针政策内化于心、外化于行，真正达到“强信心、暖人心、聚民心、筑同心”的要求。
二是必须始终坚持守正与创新相统一。建设新时代文明实践中心必须坚持把学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，同时立足本地区实际，积极探索学习传播科学理论、加强基层思想政治工作、文明实践志愿服务等方面的新方法、新路径，着力在解决群众“愿意听、听得懂、主动作为”上下功夫。
三是必须始终紧贴群众的现实需求。宜君县、耀州区在试点工作中，始终紧扣群众的所思所想所盼，依托本地资源，依靠本地人才，紧贴本地区产业发展、民生需求，谋划开展了一系列富有特色的实践活动，极大地满足了群众的现实需要，得到了群众的普遍欢迎和广泛认同。
四是必须始终高度重视队伍建设。开展新时代文明实践工作，离不开各级领导的高度重视，离不开各级宣传思想干部的谋划推动，更离不开千千万万志愿者的参与，只有建强各类志愿服务组织，才能进一步丰富新时代文明实践的服务内容，文明实践才会不空、不虚，获得实效。
三、问题与建议
新时代文明实践中心建设工作开展以来，我市取得了一定的工作成效，但对照中央、省委的要求，还存在一些问题。一是重视程度不够。县（区）党委履行建设新时代文明实践中心的意识不够强、主体责任履行不够。部分所（站）负责人对文明实践中心建设的定位不够清晰。部分区县存在宣传部门唱独角戏，指导小组成员单位对工作认识不到位、重视不够、配合不力的现象。二是工作进展不平衡。已建成的新时代文明实践所（站）中，有的虽已挂牌，也制定了制度，但实践活动开展少、影响力小，宣传服务教育群众的功能未有效发挥。三是未形成可复制推广的工作经验。各区县在试点建设工作中探索创新不够，仅满足于开展活动，未能总结提炼出成熟、系统的经验做法，品牌意识不强。四是志愿服务还需进一步提升。志愿服务激励机制不够健全，一些志愿服务组织主动作为的积极性不高，志愿服务工作针对性不强。五是保障投入还不够。乡镇（街道）、村（社区）没有开展文明实践工作专职工作人员，配套资金投入不足，平台建设、工作开展等经费短缺。
扎实推进我市新时代文明实践中心建设工作，形成可复制可推广的典型经验，需要从四个方面改进提升。
（一）加大市级推进力度。认真落实好市委宣传部、市委文明办联系包抓工作制度，协调解决工作中出现的困难和问题。结合党史学习教育，根据各区县工作实际，加大指导培训力度，依托各实践所、站，积极开展理论宣讲、教育科普等为民办实事文明实践活动，在全市范围内打造亮点，形成品牌。
（二）压实区县主体责任。夯实区县委书记新时代文明实践中心主任责任，落实好主任办公会制度、联席会议制度，定期研究部署。建立区县委常委同志挂点联系制度，深入一线督导。探索建立基层文明实践联络员制度，推动文明实践工作有人干、长流水、不断线。
（三）创新体制机制。持续推进区县新时代文明实践中心和融媒体中心建设互融互通，相互促进。即将全面建成全市新时代文明实践中心数据平台，加强对全市新时代文明实践中心建设工作的督导评估，推动文明实践活动上下贯通、快速响应、科学高效。
（四）加强志愿服务体系建设。各区县建立由党政主要负责同志任总队长的“8+N”文明实践志愿服务队伍，在职党员文明实践志愿服务活动参与率力争达到80%，人均年时长不少于20小时。建立健全全市志愿服务管理机制，完善志愿者注册退出、工作规范、嘉许激励等制度，引导形成人人参与的良好氛围。
