今年以来,市政府办公室认真贯彻落实市纪委十一届五次全会、市政府第三次廉政工作会议的各项部署要求,以强化责任为根本,以机制创新为动力,以制度约束为重点,以正风肃纪为抓手,严明政治纪律和政治规矩,努力建设市委、市政府坚强前哨和巩固后院。
一、坚持一岗双责,夯实廉政责任
市政府办公室党组认真履行党风廉政建设主体责任,与中心工作同研究、同部署、同落实、同考核。坚持每年召开党组会议,专题研究党风廉政建设目标任务、工作计划和落实措施,对工作责任和年度任务进行分解,明确领导班子、班子成员的职责任务。领导班子坚持以上率下,带头履行主体责任,发挥领导、引领、推动、执行的作用。主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人的责任,班子成员既抓分管工作、又对分管范围廉政工作负主要领导责任。抓住办公室各管理单位、市政府驻外机构的“一把手”这个“关键少数”,把党风廉政建设作为硬指标纳入年度目标责任考核,用考核的力量夯实主体责任。坚持把严肃党的纪律作为党风廉政建设第一任务,从严要求党员干部时时讲纪律,处处守规矩,无论是工作生活,还是说话办事,都坚守“硬约束、硬杠杠”,不胡来、不偷懒,把各项纪律严到每时每刻,严到小事细节。通过组织学习廉政会议精神、观看反腐倡廉教育片、发放书藉等形式,加强党员干部的理想信念、宗旨意识教育,筑牢拒腐防变思想防线。坚持在办公室党组会、秘书长例会、全体干部会上,就党风廉政建设常提醒、讲要求。开展经常性交心谈话,教育党员干部心存敬畏、慎始慎独慎微、知止知耻知恩,清清白白做人、干干净净干事。
二、坚持问题导向,加强作风建设
市政府办公室党组以巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果为契机,从严落实中央八项规定和“三严三实”要求,扎实开展作风建设。切实改进文风会风,大力精简会议文件,1—5月份,以市政府名义发文同比下降41.67%;以市政府办公室名义发文同比下降30.56%;政府专题会议同比下降了50%。认真贯彻《党政机关国内公务接待管理规定》,规范接待范围和费用支出,1—3月份,公务接待费2053元,同比下降65%。建立完善了节假日和不定期对机关纪律作风开展督查的长效机制,抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等关键节点,就廉洁过节划出红线,节前向领导干部发廉政提醒短信。围绕公车私用、公款吃喝、违反工作纪律等突出问题,建立常态化巡查机制。工作日期间党组成员不固定车辆,上下班不公车接送,节假日期间除值班车外一律定点封存停驶,值班人员对车辆封存情况进行检查,杜绝了公车私用现象,车辆费用大幅下降。
三、坚持完善机制,扎紧制度笼子
市政府办公室党组认真落实民主集中制原则,坚持“重大问题决策、重要干部任免、重大项目建设、大额资金使用”,必须经过党组会议集体研究,科学民主决策,规范重大行政决策行为。修订完善了人事管理、效能管理、业务工作、财务资产、廉政建设、后勤管理等60制度,用制度规范权力运行,强化机关管理。严格执行各级领导干部重大事项报告制度,全面推行党员干部婚丧嫁娶报告制度,5名县处级领导干部报告为子女举办婚礼情况,6名科级及科级以下党员干部报告婚礼情况,均无违反规定大操大办。对7名拟提拔任用干部进行任前廉政法规考试和廉政集体谈话,158名党员干部做出了廉政承诺。
四、坚持督促检查,促进整改落实
纪检组切实落实“三转”要求,不再分管办公室其它工作,专职专责,执纪监督问责。采取查阅资料、现场抽查、明察暗访等方式,进行专项检查。严查上下班纪律,检查签到情况,对履行请假手续不完善的单位领导进行了约谈。坚持开展纪律作风评比活动,实行卫生日检查、周评比制度,每周评比颁发流动红旗。深入开展党风廉政建设专项检查,紧盯党风廉政建设责任制、中央八项规定、三公经费、资产管理等八个方面,对发现的问题立即进行纠正,限期整改到位,对整改措施不力,不按时整改的,将严肃追究有关人员责任。紧盯被审计单位存在的问题,加大督促整改力度、密度,确保问题整改到位。对各管理单位贯彻市纪委十一届五次全会情况进行督促检查,对传达学习不及时、贯彻措施不具体的单位,在上半年考核中予以扣分。
五、坚持勤政有为,推动决策部署落实
大力推行“责任唯一、主办负责,动力流程、规范时限,总结讲评、竞争文明”的工作制度,推行“135”“13770”工作机制,规范工作流程,提升工作质量。制定了《市政府办公室扎实开展政务督查工作方案》,今年1—5月份共督办落实市政府常务会议决定事项35项、督办市政府主要领导批示100件,现场督办率达到50%以上。督办群众通过“市长信箱”反映问题760件,办结率100%。大力倡导“马上就办、真抓实干”的作风,坚持实处着力,多干解民忧的实事、多办惠民生的好事。用好政务督查和效能监察的“利器”,盯住不落实的事,追究不落实的人,向庸政懒政行为开刀,为勤政廉政者创造条件、提供舞台,确保说到做到、不放空炮。发扬“钉钉子”精神,实打实现场推进各项重点工作,不断提升政府执行力和公信力。