党的十八大以来,习近平总书记发表里一系列重要论述,深刻阐释了党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论问题和实践问题,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想武器和行动指南。学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编,结合国资监管工作实际,我就落实党委的党风廉政建设主体责任谈一点我的认识和体会,有不妥之处,请同志们批评指正。
党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向来讲,包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、分管领导的领导责任以及各个成员的具体责任。从纵向来讲,就是下级党委要向上级党委负责,一级抓一级,层层抓落实。
首先,党委的主体责任是加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。习近平总书记明确指出,“开弓没有回头箭,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争,必须决战决胜。”用“一场输不起的斗争”,表明了我们党扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争的鲜明态度和坚定决心。习近平总书记指出:“党风廉政建设是我们必须抓好的重大政治任务”,因此,各级党委要把党风廉政建设列入重要议事日程,要及时研究本单位本系统党风廉政建设的形势、存在的问题和主要工作任务。既要不折不扣地贯彻执行上级党委对党风廉政建设工作的安排部署,又要对本单位本系统的党风廉政建设情况科学分析,结合实际、有的放矢地抓好党风廉政建设工作。落实党委主体责任一定要厘清责任,把握和抓住工作关键,保证责任不落空。要抓领导、领导抓、抓具体、具体抓,层层分解落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化对落实“两个责任情况”的监督检查。要定期听取党风廉政建设、重点案件查办情况汇报,为纪检监察工作把握好方向。加强纪检监察干部队伍建设,开展纪检监察干部教育培训,创造条件,积极支持纪检监察机关开展工作。
其次,党委的主体责任是加强党员干部思想建设。 按照建立学习型党组织的目标,在学习形式上,要把中心组学习、党员干部集体学习制度化、经常化。在学习内容上,把党的基本理论学习、理想信念教育、党性党纪教育、社会主义核心价值观作为主要内容。使党员干部的理想信念、宗旨意识、廉洁意识不断增强,在思想上筑牢防腐拒变的防线。加强思想建设是对腐败变质最有效的预防,也是反腐倡廉的治本之策。要教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观、权力关,大脑中要时刻绷紧防腐拒变这根弦,时时警钟长鸣,自重自省自励自警。同时,要加强对党员干部的日常教育管理,建立领导干部定期谈话制度,及时了解干部思想状况,发现苗头性、倾向性问题,及时教育、引导、激励、警示。
第三、党委的主体责任是做好干部选拔任用工作。“政治路线确定之后,干部就是决定作用”。这说明了选人用人工作的重要性。在选用干部时,既要严格按照党政领导干部选拔任用工作条例规定的条件和程序进行,也要加大多对拟任干部作风的考察,特别是加强对干部廉洁自律、八小时之外表现的考察。既要把对党忠诚、德才兼备的人选拔到领导岗位上,又通过选作风好的人、用好的作风选人,发挥选人用人导向作用,凝聚正能量,树立新风正气。
第四、党委的主体责任是加强制度建设。“让权力在阳光下运行”, “把权力关进制度的笼子”是制度建设的目标。按照全面从严治党,全面推进依法治国的部署,加强制度建设成为各级党委的重要任务。当前,一是要有效巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,把加强干部监督、坚持民主集中制、政务厂务公开等一些制度建立起来,坚持下去。二是创新工作方法,及时总结工作经验,把通过实践证明行之有效的遏制腐败的办法制度化规范化,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系。三是全面推进依法行政、依法治企,完善重大事项决策程序,加强企业法人治理结构建设,使权力在法律框架下公开化、透明化运行。