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驻市发展改革委纪检监察组:强化智慧停车平台督导 持续巩固专项整治成果

发布时间:2023-09-01 来源:市纪委监委驻市发展改革委纪检监察组 作者:

“停车难”是长期困扰群众的“急难愁盼”,由此引发的停车收费管理混乱等问题,不仅啃食群众利益,还可能滋生腐败问题。驻市发展改革委纪检监察组将停车收费腐败问题作为整治群众身边腐败问题和不正之风的重要内容,督促指导市发展改革委党组针对城市停车泊位紧缺、停车资源供需矛盾突出、行业管理不规范等问题,系统化研究停车收费方案,建成铜川智慧型静态交通服务平台,持续巩固停车收费腐败问题专项整治成果。

压实监管责任,强化管理服务。指导市发展改革委党组将智慧停车项目建设运营主体企业子公司性质的铜川西腾软件技术有限公司划转至铜川市国有资本投资有限公司,由市发展改革委直接监管,督促市发展改革委加强企业监管、强化收费资金管理、创新管理运营模式,让群众出行更加顺畅。截止今年8月底,项目运营路侧停车泊位4343个,封闭停车场6处,通过平台各类综合性服务功能创新,累计服务车主次数超三百万次,平均单个车位周转次数从项目实施前的1.01次提升至目前2.65次,车主寻找车位时间由项目实施前5分钟以上降低至目前不足1分钟,主城区“僵尸车”问题得到有效清理,泊位资源逐步盘活。

聚焦问题短板,督导建章立制。针对监督检查中发现的问题和存在的廉政防控风险点,纪检监察组督促指导市发展改革委党组制定出台了《铜川市发展和改革委员会委属国有企业进一步落实“三重一大”决策制度的实施办法(试行)》,对监管国有企业“三重一大”报告事项范围、决策机构和职责、组织程序、监督与追责等进行了明确要求。全面修订完善配套制度,形成《管理制度汇编》,共涉及决策监督、财务监管、资产采购、运营市场、人事综合等五方面共计46条细化措施,进一步堵塞制度漏洞。

强化监督检查,规范资金管理。及时跟进监督,多次深入铜川西腾软件技术有限公司开展实地监督检查,督促市发展改革委党组从严从细履行监管责任,确保公共泊位收费资金专款专用、效益为先、权责匹配、公开透明。指导设立停车收费资金共同管理专户,明确账户款项的划转实行预算审批和拨出审批的“双审批”制度,确保每笔资金收支清晰透明;建立“国有企业市场化托管运营、责任部门全方面监管”的停车服务管理模式,由市发展改革委、市城市管理执法局、市交警支队三部门联合负责对收费价格、运营质量、财务管理等方面进行监督,切实提高服务效率和管理水平。

紧盯小微腐败,解决“急难愁盼”。针对停车收费经营单位(个人)私设、隐瞒停车位,严重侵害群众利益隐患问题,在道路泊位规划工作中实行职能部门审批、收费泊位资源公示的方式,完成安装收费指示牌98个,在平台向市民公开所有由职能部门审批认定的合法合规泊位,接收市民监督。针对违法收取抽成费保护费好处费,纵容、操控、指使收费人员乱收费、不如实全额上缴停车费的隐患问题,在建设过程中将原有线下现场管理转变为线上智能调度,由设备实时提供车辆停放时长,同时安装ETC助缴设备24套,实现服务人员与收费操作全流程隔离,从源头上清除乱收费、多收费、私吞停车费等。针对违规收费、不按标准收费、收费不提供发票的隐患问题,全面推行电子发票服务,市民可随时在平台上开具相关电子发票,实现停车收费透明化。针对收费员人员流动性大,社保统筹调整频繁,条线联合腐败的隐患问题,采用劳务外包形式,由劳务派遣公司负责泊位管理员的招聘和培训,运营公司以暗访、多种考核方式加强考核管理和绩效评估,有效降低了劳务公司虚报人数和成本风险。