中国共产党铜川市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年2月27日在铜川新区举行。出席会议的有市纪委委员25人，列席264人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会精神，听取了市委书记李九红讲话，审议并通过了市纪委常委会所作的《以永远在路上的坚韧和执着 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争 为奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇章提供坚强保障》工作报告。

全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。李希同志的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，政治站位高、目标定位准、谋划部署实，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。在十四届省纪委四次全会上，赵一德同志的讲话和王兴宁同志的工作报告，全面贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出安排，彰显了省委、省纪委坚定不移推进党的自我革命的鲜明态度和坚定决心。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真学习二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会精神，坚决履行全面从严治党政治责任，纵深推进正风肃纪反腐，大力营造良好政治生态。

全会学习讨论了市委书记李九红同志在十三届市纪委五次全会上的讲话。一致认为，讲话深入贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会精神，充分肯定我市2024年全面从严治党成效，客观指出存在问题，深刻分析当前形势，对2025年工作作出部署安排。讲话站位高、立意深、落点实，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2025年纪检监察工作，指明了方向和路径，必须认真贯彻落实。

全会指出，2024年，市委坚决贯彻落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，以高度的政治自觉和彻底的自我革命精神，纵深推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育，坚决支持纪检监察机关依规依纪依法查办案件，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，风清气正的政治生态持续巩固，引领保障全市高质量全面转型发展迈出坚实步伐。在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关带头发扬自我革命精神，更加主动担起责任，纵深推进正风肃纪反腐，深入探索全面从严治党监督体系建设，超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纪检监察工作高质量发展取得新成效。

全会提出，做好2025年全市纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，贯通学习习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实二十届中央纪委四次全会部署，以及十四届省纪委四次全会、市委十三届七次全会安排，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，持续深化“强作风、提质效、促发展”活动，高标准严要求加强自身建设，推进纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化建设的铜川新篇章提供坚强保障。

第一，聚焦落实全面深化改革任务强化政治监督，服务保障中国式现代化建设的铜川实践。坚定维护党中央权威和集中统一领导，把习近平总书记重要指示批示作为政治要件、摆在首要位置，围绕传达学习、措施制定、贯彻落实等开展监督检查，坚决查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违、团团伙伙问题。围绕贯彻落实党的二十届三中全会决策部署强化监督，推动各级各部门聚力改革、狠抓落实。围绕落实中央经济工作会议精神，省委十四届七次全会、市委十三届七次全会安排全程监督，紧盯省委提出的聚焦聚力打好“八场硬仗”强化监督，对乡村振兴、耕地保护、安全生产等跟进监督，持续深化对统计造假、违规举债、文化遗产保护、破坏营商环境的监督，对黄河流域生态环境保护和高质量发展、省委巡视反馈问题整改、环保督察反馈问题整改等开展专项监督。分层级项目化、因时因势因地开展监督，健全政治监督成效评估机制。

第二，巩固深化党纪学习教育成果，积极营造遵规守纪、干事创业的良好氛围。突出常态长效深化党纪学习教育，加大对“一把手”、年轻干部、新提拔干部、农村基层干部、新发展党员的纪律教育。扎实开展纪律教育学习宣传月活动，认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深化清廉铜川建设。突出严格规范增强纪律刚性约束，把严的要求贯彻到纪律教育、纪律执行全过程，建立健全重点领域、重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度。严格纪律处分决定执行，会同组织部门、受处分人员所在单位开展专项检查。突出科学精准深化运用“四种形态”，深入落实“四种形态”《实施办法》，完善优化监督举报机制，加大容错纠错、严查诬告行为、澄清正名、关心回访等工作力度，营造积极健康的干事创业氛围。

第三，健全不正之风和腐败问题同查同治机制，始终保持反腐败高压态势。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入整治违规收送礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴等顽固性反复性问题和隐形变异问题，坚决查纠政绩观错位搞“形象工程”，违规建设、奢华装修楼堂馆所，精准发现处置以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，着力纠治冷硬横推、违规收费、趋利性执法等问题，坚决纠治脱离实际定政策、层层加码、不考虑实效的形式主义、官僚主义问题。坚定有力惩治腐败，严肃查处金融、国企、能源、医药、开发区、工程建设和招投标等领域腐败问题，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，精准查办新型腐败和隐性腐败。完善用好行贿人员信息库，健全对重点行贿人联合惩戒机制。坚持风腐同查同治，强化风腐交织问题的预警监测，严肃惩治家风不正背后的腐败问题。持续推动深化治理，强化对工程建设招投标、产权交易、专项资金分配、政府采购等行为的联动监督，推动权力规范运行。

第四，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题，推动改革成果更好惠及人民群众。健全常态化整治机制，聚焦县级“主战场”，再狠抓两年。总结运用党委政府扛牢主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推进、市县主抓主战等做法，“一盘棋”推进整改整治走深走实。对共性问题面上发力整改，个性问题“一区县一对策”对症解决。坚决惩治“蝇贪蚁腐”，聚焦乡村振兴、惠民富民、共同富裕以及防返贫等政策落实情况强化监督，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为。靶向纠治突出问题，持续纠治“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题，扎实推动整治殡葬领域腐败乱象和规范涉企收费专项行动，深入治理乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、涉老资金管理和养老服务等方面存在问题，因地制宜抓好不动产“办证难”和农村假冒伪劣产品食品整治，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。坚持“查、改、治”一体推进，对行业性系统性问题加强剖析，做实以案促改促治，常态长效维护群众利益。

第五，切实发挥政治巡察综合监督作用，着力推进巡察高质量全覆盖。精准落实政治巡察要求，以常规巡察为主导，专项巡察、提级巡察、交叉巡察等方式相统筹，组织开展2轮常规巡察、2轮市委提级巡察和1轮区县交叉巡察。狠抓巡察整改和成果运用，压实被巡察党组织巡察整改主体责任，认真开展市委第五、第六轮巡察反馈问题整改情况的检查评估，对发现的普遍性、倾向性和体制机制方面的突出问题，及时提出意见建议并督促落实。强化贯通融合上下联动，加强巡察监督与其他监督的贯通协调，推动完善市统筹县强化巡察监督的有效方式。扎实开展好市县两级对村巡察巡审结合试点工作，切实推动巡察监督向基层延伸。

第六，深入推进纪检监察体制改革，不断提升工作的系统性协同性有效性。推进纪检监察机构改革，完善纪检监察机关内设机构职能设置、机构设置、力量配备，优化派驻机构设置，加强管理，落实派驻（出）机构向派出机关述责述廉、报告政治监督情况要求。完善各类监督贯通协调机制，推动党委（党组）履行全面监督职责，健全纪检监察专责监督体系，推进纪委监委与审计、财会、统计、执法、司法等监督主体高效贯通。优化基层纪检监察机构设置和力量配备，健全基层监督体系，提高监督执纪执法综合效能。持续提升反腐败能力，深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国监察法》，细化反腐败协调工作职能，强化与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面的协作配合。加强纪检监察一体化工作平台和科技装备建设，全面推进办公、办案、管理和服务数字化。

第七，夯实管党治党政治责任，形成各负其责、统一协调的责任落实体系。推动党委落实主体责任，持续加强对“一把手”和领导班子的监督。深化落实区县、市级部门党委（党组）“一把手”向市委常委会述责述廉，强化监督检查，定期通报情况，提出意见建议，对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。督促职能部门履行监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题。发挥派驻监督作用，对重要问题、重要事项及时纠偏、督促整改，对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，严肃追责问责。强化纪委监委专责监督，落实纪委书记与同级党委书记沟通交流、与班子成员和下级党委“一把手”谈心谈话制度，建立党委统一领导、纪委组织协调、相关部门协同联动的政治生态分析研判机制。督促区县党委和“一把手”严格落实主体责任、第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”，持续向职能部门传导压力。

第八，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，持续打造纪检监察铁军队伍。筑牢政治忠诚，全面系统、持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，带头落实党中央重大决策部署，坚决服务中心大局，严格落实请示报告制度。全面加强机关党建工作，落实好意识形态责任制。锤炼作风能力，聚焦提升依规依纪依法办案质效，严格按照法定权限、规则、程序开展工作，严肃处理违规办案问题。聚焦加强纪法教育和培训，开展通识培训及《中华人民共和国监察法》等专题培训。聚焦加强纪检监察队伍建设，落实加强组织建设三年行动计划，完善干部准入、拓展培养机制，选派干部跟班学习、随案锻炼，加大轮岗交流力度。坚持领导班子成员包抓化解重点信访件、重点案件，机关干部全员接访下访，在执纪执法一线转作风、破难题。严管厚爱结合，坚持授权和控权相结合、自律与他律相统一，严格落实网络言行规定、禁酒规定，常态化清除害群之马，对打听过问干预案情，跑风漏气、串通包庇、以案谋私的，坚决清理门户。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，以昂扬的精神状态，凝心聚力、担当作为，奋力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为谱写中国式现代化建设的铜川新篇章提供坚强保障。