岁序更替,华章日新。
回首2024年,全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,围绕全市高质量发展大局,坚守职责使命,忠诚履职尽责,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,为奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇章提供坚强保障。
坚持思想铸魂,以有力政治监督护航发展大局 政治监督是实现党的政治路线的有力举措,是推动党中央决策部署落地落实的重要保障。
一年来,全市各级纪检监察机关把“两个维护”作为政治监督根本任务,以党中央决策初衷为出发点,以“国之大者”为着眼点,以督促履行职责使命为着力点,在推进政治监督具体化、精准化、常态化上下功夫,推进党中央重大决策部署在铜川不折不扣落实。
常学常新、常悟常进,市纪委常委会始终把加强党的创新理论武装摆在首要位置,发挥领学促学作用,建立学习清单,严格落实“第一议题”制度,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,自觉对标对表、把准工作方向、抓好贯彻落实。统筹抓好党的二十届三中全会精神学习宣传贯彻工作,在全系统开展集中专题轮训,系统把握核心要义、精神实质、实践要求,从中找准政治监督方向和发力点。
把政治监督融入具体领域、各个环节,以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效,做到党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。围绕贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神跟进监督,聚焦安全生产、乡村振兴、文化遗产保护传承、全面从严治党责任等重点任务全程监督,健全项目台账,因时因势调整更新监督事项,与被监督单位党组(党委)开展专题会商,督促纠治问题505个,处分346人。
充分发挥政治巡察利剑作用,统筹开展市委第五、第六轮常规巡察和深化“三个年”活动专项巡察,共巡察市级部门单位党组织33个,发现问题965个。对耀州区、王益区纪委监委机关、区委组织部和全市10个村(社区)党组织开展提级巡察,发现问题233个。压实整改主体责任,强化整改日常监督,对市委第三、第四轮巡察反馈意见整改落实情况检查评估,督促真改实改、深化治理,政治巡察的震慑力、穿透力、推动力进一步增强。
坚持常态长效,推动党的纪律内化为日用而不觉的言行准绳 纪律是管党治党的“戒尺”,加强党的纪律建设是全面从严治党的治本之策。
一年来,全市各级纪检监察机关深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,扎实开展党纪学习教育,强化监督执纪问责,督促各级党组织切实扛起主体责任,严抓纪律教育、严格纪律执行,推动党的纪律建设走深走实。
市纪委监委认真履行协助职责,积极承担市委党纪学习教育工作专班相关任务,深化以案促学,配合做好《中国共产党纪律处分条例》宣传解读、典型案例选编、问题检视整改等多项工作,指导各级纪委书记讲授纪律教育专题党课1069次。加强与市委组织部、市委党校协作,依托照金红色资源打造“廉政教育微课堂”精品课程,在全市各类干部培训班中开设《中国共产党纪律处分条例》解读专题讲座,以学纪知纪明纪促进党员干部遵纪守纪。
警示教育是最好的清醒剂,用好典型案例“活教材”。坚持把“以案四说”融入警示教育全过程,编印《“六大纪律”典型案例》,拍摄纪律教育微视频《小彤说纪》5期,点名道姓通报违反中央八项规定精神问题。指导督促各级党组织阅读警示资料、观看警示教育片、参观廉政教育基地,常态化开展警示教育。指导督促市司法局等单位组织干部参加旁听庭审,零距离“沉浸式”接受警示教育,让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
纪律是戒尺,“四种形态”是刻度。始终坚持把纪律挺在前面,坚持实事求是,精准定性量纪执法,深化运用“四种形态”,批评教育和处理1783人次,其中运用第一种形态774人次,第二种形态968人次。综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用,深入落实“三个区分开来”,先后为5名党员干部澄清正名,开展受处分处理干部跟踪回访326人次,充分激发干事创业积极性,促进党员干部廉而有为、勤勉敬业。
坚持风腐同查,不断提升一体推进“三不腐”综合效能 只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在,反腐败斗争就永远在路上。
一年来,全市各级纪检监察机关始终保持对反腐败斗争新情况新动向的清醒认识,坚定信心决心、保持战略定力,坚持正风肃纪反腐相贯通,下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件,把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底。
对顶风违纪行为露头就打,既有力遏制反复发作的老问题,又严防隐形变异新表现。建立作风问题观测点,加强重要时间节点“把脉”“巡诊”,深入开展违规吃喝专项整治,着力纠治“快递送礼”、借培训考察名义公款旅游等问题,坚决防止反弹回潮。把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,扎实推进纠治加重基层负担形式主义问题专项整治,开展“新形象工程”专项检查。全市查处“四风”问题120件,处理177人,党纪政务处分123人。
坚持态度不变、力度不减、重心不偏,继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败,深化整治国企、医药、政法、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败问题。优化信访举报渠道,全市接收信访举报597件,检举控告398件,重复举报78件,同比分别下降7%、7.4%、39%。全市共立案888件,处分1007人,采取留置措施16人,移送检察机关审查起诉10人,高压震慑持续加强。
在严肃查办案件的同时,深化以案促改,常态化做好查办案件“后半篇文章”。深化落实案件主办人到案发单位作剖析报告制度,精准制发纪检监察建议书,推动从个案清除、重点惩治向系统整治转变。督促政法系统以高毅、冯迎春等严重违纪违法案为鉴,深刻剖析问题根源,扎实开展以案促改。针对粮食领域暴露的突出问题,督促全市发改系统开展警示教育,举一反三堵塞制度漏洞,从源头上防止腐败滋生蔓延。
坚持人民至上,深化整治群众身边不正之风和腐败问题 整治群众身边不正之风和腐败问题,是老百姓期盼的实事,是关系党的执政根基的大事。
一年来,全市各级纪检监察机关集中时间、集中精力、集中力量,采取超常规措施深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,以实绩实效回应群众关切、守护民生福祉,努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
协同高效、系统施治,市委常委会4次专题研究推进,市委主要领导13次作出批示;市政府多次专题研究,分领域调度推进。各区县、市级部门认真落实属地责任、行业监管责任,细化落实措施,压茬纵深推进;市纪委监委主动扛责担责,牵头抓总,班子成员分片包抓,上下联动一体推进落实,形成党委统筹、政府主抓、部门落实、纪委推动的四方协同工作格局,将责任层层压实到县级“主战场”,推动集中整治取得实实在在的成效。
群众期盼处,就是正风肃纪反腐的发力点。坚持从“小切口”破题,狠抓行业性、系统性突出问题,对全市开设食堂的213所学校进行拉网式排查,“互联网+明厨亮灶”监控系统实现全覆盖;排查农村集体经济问题合同14448份,纠治签订不规范等问题128个,追缴欠款880.22万元,收回土地6550.2亩,盘活帮扶产业项目83个;督促住建部门排查纠治公租房管理问题87个,清理不符合租赁补贴发放条件的租户159户……
坚持系统观念,把监督、办案、整改、治理贯通起来,顺应群众所思所想所忧所盼,一手用力抓整治,一手用心解难题、办实事。下调丧葬用品价位、退还逾期交房定金、实施“一次挂号管三天”就诊模式,推动有效解决城区学位不足、回迁房安置难、一些住宅项目逾期未交付、农村供水工程监管不规范等一批困扰群众的操心事、烦心事、揪心事,使群众真切感受到正风反腐加力度、清风正气在身边。
征程万里风正劲,再踏千仞谱新篇。2025年是“十四五”规划收官之年,也是进一步全面深化改革的重要一年。全市纪检监察机关将始终保持反腐败永远在路上的坚韧和执着,以自我革命的决心气魄、永不懈怠的精神状态,坚定不移正风肃纪反腐,推进新征程纪检监察工作高质量发展,为服务保障中国式现代化铜川实践作出更大贡献。