“家中老人年岁已高、行动不便，房产转移怎么办理？”近日，工作人员将办事流程及所需材料一次性告知电话咨询的群众刘某，约定下午上门服务，当天就完成了转移登记。

今年以来，铜川市纪委监委按照中央和省级关于开展集中整治的工作任务，认真履行牵头抓总职责，强化监督推动，督促自然资源部门切实履行监管职责，将化解不动产“登记难”问题作为集中整治重要抓手，聚焦群众办理不动产证过程中的难点痛点堵点，“小切口”推进为民办实事，全力打通群众反映强烈的办证“最后一公里”。

全面排查研判把问题找“准”挖“深”

不动产登记是服务经济社会发展、保障人民群众财产权利的重要制度，也是营商环境的重要内容。

集中整治中，铜川市纪委监委立足职责职能，综合群众信访、“12345”热线平台反映问题，在全市范围内摸排不动产办证难题，集中收集企业和群众不动产登记难问题线索，持续压实职能部门主体责任，着力推动问题化解。

在市纪委监委的部署督促下，市自然资源局及时组建工作专班，印发《2024年深入开展全市住房领域不动产“办证难”方面群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案》，围绕履职担当不足、政策落实不到位、登记前手续不足、群众知晓率不高等方面进行重点整治，建立工作台账，逐个项目施策，将任务清单切实转化为履责清单。

市自然资源局从制度建设入手，建立周报告、双周督导调度等制度，主动与市住房和城乡建设局建立协同配合机制，强化工作互通，多次召开联席会议，共同研究清理化解历史遗留问题导致不动产“登记难”的具体措施。坚持市、区县一体联动，向区县工作专班发送督办函，持续传导压力，集中力量解决难题，积极回应群众诉求。

“针对历史遗留建设项目存在的产权不明晰、验收手续不完善等情况，仔细甄别、系统梳理，将排查发现的问题全面纳入台账动态管理，确保底数清、情况明、数据准。”市自然资源局负责人说。经过3轮排查，梳理出全市未办理不动产登记项目19个，涉及6652户居民。

开展专项监督使群众“安居”又“安心”

日前，铜川市王益区一小区居民拿着刚办理的不动产登记证激动地说道：“等了多年了，今天终于领到了红本本，这下我和老伴心里踏实了！”

为破解因历史遗留问题导致不动产权证办理登记难题，市纪委监委通过实地查看、列席部门会议、提醒访谈等方式，强化“嵌入式”“驻点式”和“下沉式”监督，“点对点”交办、强力跟进督办，有效打通不动产办证前置环节衔接不畅、部门认定意见不统一、欠缴税费清算追缴困难等“中梗阻”问题。以专项整治为契机，市纪委监委“室组地”联动，严肃查处不动产登记领域腐败和作风问题，处置问题线索2件，处理2人。

在市纪委监委的监督推动下，市不动产登记中心严格落实首问负责制和一次性告知制，优化办事流程、压缩时限，探索“交房即办证”工作模式，全面深化“一件事一次办”集成改革，积极推行新建商品房“交房即交证”“交地即交证”等服务举措，从源头上避免出现新的不动产登记难问题。集中整治以来，推动该中心发放不动产产权证书12074本，办理“交房即交证”235户，“交地即交证”6宗。

作风问题与腐败互为表里、同根同源，不正之风往往滋生掩藏着腐败问题。在驻市自然资源局纪检监察组的监督指导下，市不动产登记中心以专项整治为契机，全面排查内部岗位廉洁风险点，制定不动产登记全流程廉政风险防范手册，建立内部预警机制，对苗头性和倾向性问题及时提醒纠正，并聘请8名政风行风监督员，自觉接受群众监督。

打造“清廉窗口”让服务“清”上加“亲”

解决登记办证仅是开篇，提供优质高效服务才是关键。为彻底解决建设项目验收和不动产登记多头跑、流程多、耗时长等堵点难点问题，市纪委监委督促市自然资源局认真落实“一域一品”清廉铜川建设工作要求，加强对市不动产登记中心的工作指导，全力打造“清风登记”窗口示范点。

在市纪委监委驻自然资源纪检监察组的督促指导下，市不动产登记中心深入践行以人民为中心的发展思想，在全系统开展领导干部“坐窗口”活动，设立“办不成事”窗口，设置群众投诉举报箱，倒逼服务从“能办”“易办”向“办好”“办优”转变。

在此基础上，市不动产登记中心按照“程序最简、环节最少、时间最短、服务最好、效率最高”原则，不断创新服务举措，开设“企业专窗”“绿色通道”“党员先锋队”等特色登记窗口，为企业和办事群众提供预约、延时、邮寄、上门等多种服务事项，让群众感受到不动产登记便民、利民、为民的“温度”。

集中整治以来，开展领导干部“坐窗口”52人次，上门办理登记20件，办理时限与上年同期相比平均缩短30％。

“解决因历史遗留问题导致的不动产登记难是市纪委监委要解决的15件实事之一。”市纪委监委驻自然资源局纪检监察组负责同志表示，下一步将立足监督的再监督，督促全面推行不动产登记“验登合一”改革，持续优化营商环境，让企业和群众更加可感可及。