岁回律转，华章又新。

回望2023年，全市各级纪检监察机关学深悟透，笃行实干，立足职能职责，勇于自我革命，敢于奋勇争先，以强烈的政治担当和坚韧的毅力，正风肃纪反腐，以新担当新作为描绘出清风朗朗的生动画卷，展现新时代铜川党风廉政建设新风采。

聚焦“国之大者”强化政治监督，保障党的二十大战略部署落实见效

大寒隆冬时节，在新区新材料产业园区，由隆基绿能科技股份有限公司投资的太阳能电池项目建设工地，一只只机械手挥舞长臂，不断刷新项目“进度条”……市纪委监委会同相关职能部门走访了解项目进展情况，强化监督全力保障重点项目高质量推进。

这一年，全市各级纪检监察机关坚持“习近平总书记有号召、党中央有部署、政治监督有行动”，聚焦习近平总书记重要讲话重要指示、生态文明建设和污染防治等重点工作，因时因势明确监督任务和内容，累计开展监督检查150余次，促进各项政策条条落实、件件落地、事事见效。

把落实党的二十大决策部署作为政治监督中心任务，明确6方面18项监督重点，建立任务、责任、问题、落实“四张清单”，坚持围绕中心大局、见人见事强化监督。

探索建立党委、“一把手”、班子成员3张权责清单，全市各级纪检监察机关向同级党委专题报告党风廉政建设情况68次，提出意见建议61次；向各级“一把手”提出工作建议128次，督促“一把手”严负其责、严管所辖。

牢牢把握政治巡察定位，坚持常专结合、市县联动，市县两级共巡察部门单位党组织171个，发现问题3827个；巡察村（社区）党组织49个，发现问题1239个，监督路径的“铜川特色”愈发凸显，监督质效的“利剑作用”更显锋芒。

扎实开展主题教育和教育整顿，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇担当、履职尽责

“全市各级纪检监察干部要严格对标对表，以自我革命的政治勇气，自觉接受革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼。”随着市纪检监察干部队伍教育整顿领导小组组长态度坚决、掷地有声的动员讲话，一场全面而深刻的干部队伍教育整顿在全市纪检监察系统铺开。

严字当头， 一严到底。

这一年，全市各级纪检监察机关坚持主题教育和教育整顿结合融合，以政治教育党性教育为抓手纯洁思想，以刀刃向内自剜腐肉的行动纯洁组织，以压紧压实责任强化严管氛围，以提高斗争本领促进履职担当，深入推进主题教育和教育整顿。

夯实基础凝心铸魂——

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为队伍建设的根和魂，规范落实“第一议题”制度，建立“五学联动”学习机制，列出清单，划分片区，坚持月计划、周提示，高质量完成17个单元学习任务。

坚持政治学习和党性教育相结合，依托陕甘边革命根据地照金纪念馆、中共红宜县委旧址、耀州区烈士陵园等地开展党性教育；召开年轻干部座谈交流会，举办干部业务能力提升培训班、年轻干部大讲堂、知识竞赛等，不断筑牢对党忠诚的思想根基。

坚持正面典型和反面警示相结合，举办全市教育整顿正反典型学习教育研讨交流会、警示教育专题讲座等，持续加强党性锻炼，推动全系统在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。

动真碰硬推进整改——

以思想发动为引领，分层分级谈心谈话1361人次，逐人开展廉政家访，教育引导纪检监察干部消除思想顾虑，主动向组织交心交底。

锤炼党性修养，对照“60个有没有”，开展六轮次自查自纠，深入开展党性分析，高质量组织召开专题民主生活会、组织生活会，筑牢党性根基。

建章立制补短板，梳理主题教育和教育整顿经验做法，制定完善领导班子决策议事、干部管理监督、办案安全等制度34项，进一步发挥制度管根本、管长远作用。

刀刃向内自剜腐肉——

执纪者必先守纪，律人者必先律己。

全面起底梳理党的十八大以来纪检监察干部问题线索，每周召开问题线索处置和案件查办调度会，对办结案件逐案“过筛”复查复核、严把案件质量。

审慎稳妥开展清理调离工作，全市共立案纪检监察干部案件14件、处分15人，清理调离系统14人，逐人开展谈话教育，自上而下夯实队伍建设政治责任，传导全面从严治党压力。

运用“全周期管理”理念，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

“王益区应急管理局副局长楚诺违规收受礼金问题；耀州区小丘镇中心卫生院院长王耀盈违规发放津补贴问题……”2023年4月28日，市纪委监委点名道姓通报两起违反中央八项规定精神问题。

反腐不止，震慑常在。

这一年，全市各级纪检监察机关始终保持惩治腐败高压态势，敢于斗争、善于斗争，坚持受贿行贿一起查，深挖彻查重点领域腐败，做到有案必查、有腐必惩。

不敢腐的震慑力持续加强——

聚焦重点领域和关键少数，处置问题线索1105件，同比增长18.1%；立案588件，同比增长4.4%；处分546人，同比增长5.4%；采取留置措施8人，移送检察机关审查起诉8人。

一项一项盯住抓、一个山头一个山头攻，什么问题突出就集中纠治什么问题。

紧盯农村义务教育学生营养改善计划执行“跑冒滴漏”，基本公共卫生服务过程中截留、克扣、挪用专项补助资金，保障房违规分配、违规承租转租，对群众办事推诿扯皮、吃拿卡要等问题，严查酒驾醉驾背后的风腐问题，开展监督检查55次，督促移交问题线索18个。

严把执纪执法尺度，运用“四种形态”处理1104人次，其中第一、第二种形态分别为554人次、517人次，占比分别为50.2%、46.8%。

不能腐的约束力持续巩固——

优化整合监督力量，制定出台《关于在市县落实推动完善党和国家监督体系的实施意见（试行）》，围绕推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制、基层监督体系4个方面制定工作方案，构建以党内监督为主导、贯通各类监督横向到边、纵向到底的“1+4+N”监督格局。

坚持受贿行贿一起查，进一步完善“黑名单”制度，加大对行贿不当得利的追缴力度，加强对行贿人的联合惩戒，着力铲除“围猎”对政治生态的污染。

推行典型案件主办人到发案单位作剖析报告制度，督促发案单位深入剖析根源、深刻汲取教训，深化重点领域改革，提升治理能力和水平。

不想腐的感召力持续提高——

做深做实思想政治工作，大力推行纪检监察机关“一核实三告知一通报”工作办法，为失实检举控告党员干部澄清正名。开展回访教育183人次，督促受处分干部所在单位党组织落实主体责任，强化日常教育监督管理，帮助“跌倒干部”卸下包袱、轻装上阵，不断激励干部干事创业的精气神。

开展第六个纪律教育学习宣传月活动，组织党员干部参加党规党纪知识测试、“党规党纪伴我行”主题征文，旁听职务犯罪庭审，观看警示教育片，持续打造纪律教育微视频栏目《小彤说纪》，让干部群众在观看短剧、倾听故事中接受教育、正身律己。

加强廉洁文化建设，组织党员干部观看“廉洁文化三秦行”巡演话剧《路遥》，举办“笔墨丹青谱写廉洁新篇”廉洁文化书画作品展，开展“德润三秦 清风传家”家庭文化节系列活动，营造崇廉尚洁的浓厚氛围。

推动清廉机关、学校、村居、医院、企业五大清廉单元建设，打造“清廉车管”“清风登记”“清廉审批”等清廉品牌，12家单位被评为全省第一批清廉单元示范先行单位，以“清廉单元”小板块构建“清廉铜川”大版图。

紧盯“痛点难点”，动真碰硬专项整治群众身边腐败

“110所学校实施营养改善计划”“304个村登记资产增加9.5亿元”……这份分外亮眼的“民生答卷”源于全市各级纪检监察机关站稳以人民为中心的根本立场，强化监督执纪，推动有关职能部门用心用情用力办好民生“关键小事”。

——深入推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治。针对部分项目规划论证不足问题，督促开展两轮次拟入库项目提级审核，研判剔除项目55个。

——开展农村集体“三资”管理专项治理，审查问题合同14578份，终止合同收回资产1050万元，追缴合同欠款186万元。

——聚焦“改善学前教育办学条件”民生实事落实，督促开工建设34所中小学幼儿园，完成投资2.01亿元，新增学位1570个。

——严查违规使用医保基金问题，追回医保基金本金340.12万元；加强“清廉医院”建设，市级医疗机构拒收患者红包和冲抵住院费74笔6.55万元。

——严查“保交楼”背后的责任及作风问题，督促化解延期交付项目14个，助力5909个家庭圆梦新居。

——靶向施治营商环境突出问题，20项行政许可事项实行信用承诺审批方式，摸排涉企违规收费问题14件，清退转供电多收电费240.26余万元。

……

利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。

一年来，全市各级纪检监察机关查处群众身边腐败和作风问题263个，处理345人，党纪政务处分280人。一系列关系群众切身利益的民生问题得到有效解决，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

山水万程，步履不停。站在新征程新起点上，全市各级纪检监察机关将以党的二十大精神为指引，忠诚履职、接续奋斗，坚定不移正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设的铜川新篇章作出新的更大贡献。