2015年,我部在委局领导和省纪委宣传部的正确领导,在全委局各个部门的大力支持下,以学习宣传贯彻《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点,围绕中、省、市纪委全委会精神,不断创新思路,拓展载体,狠抓落实,党风廉政和反腐败宣传教育工作做到了经常化、制度化,群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度也达到99.2%。
一、加强宣传报道,形成持续推进的宣传态势
突出抓好中、省、市纪委全会精神、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传,印发专文明确学习要求,同时联系组织市级各新闻媒体专题跟踪报道,在秦风网、市纪委监察局网站刊发消息、评论、心得体会。全年,编发《铜川纪检监察信息》103期;全市各单位报送《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》学习体会38篇;《铜川纪委网站》刊发各类稿件、时评、廉政漫画共计1681篇;全市各级纪检监察机关在《铜川日报》刊发165篇,《秦风网》发布155篇,《陕西纪检监察信息》刊发7篇,《党风与廉政》刊发16篇,《陕西日报》刊发4篇,《中国纪检监察报》刊发3篇。
二、加强党纪教育及警示教育,增强党性修养
以《党章》和党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等各项纪律以及十八大以来的各项“禁令”为重点,深入开展党的纪律教育,加强警示教育,让广大党员、干部敬法畏纪、遵规守矩。
一是特邀《中国纪检监察报》原社长、中央纪委宣传部原副部长、全国党建研究会副秘书长李本刚做客铜川讲坛,为我市党员干部作了题为《坚持从严治党树立守纪律讲规矩意识》的党风廉政建设专题报告会。市委书记郭大为、市长杨长亚,以及市委、市人大、市政府、市政协部分领导及机关干部750余人聆听了报告会。报告会后,及时组织各区县纪委书记、新区纪工委书记结合纪委工作实际,撰写新体会。7月3日,在《铜川日报》理论版,以横通栏“把监督责任牢牢扛在肩上”加编者按编发。
二是11月17日,中共中央新修订了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,为了配合《准则》和《条例》的宣传,更好的落实主体责任,印发了学习通知,就学习贯彻提出了明确要求。同时购买《准则》和《条例》合订本150套,向铜川市地厅级领导及市委和市级国家机关各部门纪检组(纪委、纪工委)赠送书籍,供领导干部学习。在《铜川日报》组织编发专版,刊发各区县县委书记的学习体会文章,在全市范围内营造了学习、贯彻《准则》和《条例》的浓厚舆论氛围。于12月15日在铜川日报社、铜川广播电视台联合开设贯彻落实《准则》和《条例》的访谈节目(栏目),对全市5个区县纪委书记学习贯彻《准则》和《条例》相关做法、想法进行访谈,电视播报,铜川日报刊发相关文字报道,抓住关键少数,营造学习《准则》和《条例》的良好舆论氛围。
三是继续做好廉政短信平台发送工作,截至12月31日,向全市各级领导干部发送廉政短信50期。
四是继续把领导干部任前廉政法规考试作为党纪教育的硬措施,打破过去任前廉政法规考试“逢提必考”的考试形式,明确提出“凡动必考”,扩大廉政考试的密度和范围,将拟提拔任用、转任、交流或任期内的领导干部均纳入任前廉政考试范围,同时聘请非公“两代表一委员”担任考官,提升考廉效果。截止目前组织537人次参加任前廉政法规知识考试,其中县处级 125 人次,乡科级412人次,参试人员考试合格率100%。
五是加强警示教育,以市管领导干部为重点,编发《党风廉政教育资料》7期,对领导干部进行教育警醒。
六是规范重大案件发布渠道,制定出台了《关于纪检监察机关案件发布工作暂行规定》,加大违纪案件的“曝光台”通报力度,截止目前,市纪委监察局网站已对外发布案件查办、处理25起。在全市征集我市十八大以来查处的典型案件剖析、涉案人员忏悔录、现身说法材料5例,拟在网站刊登,发挥警示、震慑和教育作用。
七是组织市纪委监察局机关人员、各区县纪委以及市级部门各派出派驻纪检组、监察室负责人约240人分次观看了《决不能背离忠诚干净担当——纪检监察干部违纪违法案件警示录》警示纪录片。
八是9月21日,与市直机关工委联合举办第六期市直机关重点岗位科级干部廉政教育培训班,培训为期4天,邀请省纪委宣传部部长崔利民、市纪委副书记、市监察局局长张龙、市委巡视联络办公室主任、市委常委、市监察局副局长刘孟超分别围绕《关于反腐倡廉网络舆情信息工作的思考》、《党风廉政建设的形势任务》《预防职务犯罪》进行了讲解,市直机关重点岗位科级干部共88名科级干部参加培训。
三、发挥典型引领教育作用,加强廉政文化建设
一是充分发挥基地教育作用,利用惠家沟等四个廉政教育(培训)基地分别开展了执政为民教育、革命传统教育、遵纪守法教育等专项教育活动。截至目前,各基地共开展教育活动160场(次),受教育的党员干部5200余人(次)。
二是继续推进廉政文化精品创作和演出。在全市广泛征集廉政微电影素材,特别选取了我市基层优秀共产党员的典型事迹以及近年来少数党员领导干部违纪违法典型案例,拍摄完成《小巷总理》、《乡村蛀虫》等5部廉政微电影及10条公益广告。微电影首映仪式已于11月3日在新区金谟影院举行,目前正在铜川电视台1套展播。联系市文广局、市演艺中心,围绕廉政主题,在7月正式推出了一台具有铜川特色,以“中国有梦·廉政护航”为主题的专题廉政文艺晚会。在全市各个区县巡回演出,全市4000余名党员干部观看演出。市委书记郭大为、市人大主任袁丁兴、市政协主席张应龙、市委副书记相红霞、市委常委、市纪委书记王瑞峰参加了巡演的启动仪式。
三是创建了市纪委图书室,助力全民阅读,营造书香氛围。为了激发职工的读书热情,培养良好的阅读习惯,新购置书柜2个,购买各类图书348册,供单位职工借阅。同时为了规范图书管理,建立借阅账册,制定出台了《铜川市纪委图书管理办法》,营造书香机关,让阅读成为我们每个人生活的一部分。
四是对我市“家规家训”及传统文化、历史遗存进行了收集整理,其中柳公权墓园和左氏父子御史被选送上报中纪委(陕西省共上报中纪委线索12条),耀州区孙原镇孙原村作为祠堂村落、照金革命历史纪念馆作为主题展馆类被省纪委作为重点项目收集。
五是与市综治办联合在《铜川日报》开展平安铜川创建有奖知识竞赛活动。竞赛公告、试题分别刊载于10月28《铜川日报》一版、四版。同时购买当期《铜川日报》50份,组织委局干部职工及家属参与答题活动,增强平安建设知识知晓率。活动于12月10日组织公开抽奖,委局机关、及家属参与率达100%。
四、认真做好网络舆情信息工作,释放正能量
加强纪检监察信息员和网络评论员的培训工作。举办全市纪检监察系统宣传、信息员及网络评论员培训班,邀请省纪委宣传部副部长崔利民、省纪委办公厅干部吴亚辉、铜川日报社原社长、高级记者、省有突出贡献专家黄卫平,对全市纪检监察系统宣传工作人员进行集中“充电”。市、县区、乡镇三级纪检监察机关以及派出派驻机构、企业分管和从事宣传、信息、网络评论工作共计200余人参加培训。截至12月31日,组织网评员撰写网评文章93篇,并及时上报省纪委宣传部。处置《网络舆情信息》13期。
五、活用新媒体,拓宽宣教平台
一是开通了“铜川纪委”微信公众号,正确引导网上舆情。2015年6月份,开通了铜川纪委微信公众号,实时上传廉政新闻、动态报道等,并与铜川市纪委监察局网站实现了对接,可以实时实地的登录网站。重启政务微博“铜川廉政行”,及时、准确地发布各类动态、热点信息,与网民形成互动,全面助推全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二是和《铜川日报》联合举办“廉政在线”征文活动,征集刊发近年来我市党风廉政建设和反腐败工作中好的经验、做法和成果,以及新常态下我市党风廉政建设和反腐败宣传教育工作的新做法、新动态,等等,活动历时一年。
三是围绕网站建设和网站的审查,及时对现行网站布局进行调整,网站板块结构和栏目设置更加合理和实用,将原有长期闲置的栏目勤廉风采、案件查处予以删除;主页面业务之窗栏目进行改版,新增设了领导讲话和专项巡查栏目;新设了一个专题专栏板块,将过去的专题活动进行整合。结合审查需要,加强信息更新,确保网站一级栏目每周都有更新篇目。配合委局机关相关工作,及时开设动态性栏目,今年5月,开设了“纪检监察干部违纪违法问题投诉举报箱”;9月份,开设了“专项巡查”栏目,及时发布相关信息,既活跃了版面,又扩大了宣传效果。
一年来,宣传教育工作虽然取得了一定成效,但在廉政文化建设新旧媒体的融合方面还需要进一步加强。今后的工作中,我部将进一步整合宣教资源,创造性地抓好工作,努力做好党风廉政建设和反腐败的宣传教育工作。