《礼记·缁衣》有云：“下之事上也，不从其所令，从其所行。上好是物，下必有甚者矣。故上之所好恶，不可不慎也，是民之表也”。意即，在下位的人跟着上位的人做事，不是服从于上位的人发号施令，而是信服其实际言行。处于上位的人喜欢某样东西，在下位的人一定就会更加喜欢。因此，上位之人的言行，不可以不慎重，因为这是民众的表率。

上有所好，下必甚焉。据《墨子·兼爱》记载，“文公之臣皆牂羊之裘，韦以带剑，练帛之冠，入以见于君，出以践于朝”。晋文公的臣下之所以都穿着用母羊皮缝的裘、围着牛皮带来挂佩剑、戴着熟绢做的帽子，并以这样的衣着装扮参见君上、往来朝廷，就是因为“晋文公好士之恶衣”“君说之，故臣为之也”。类似的故事，还比如《韩非子·外储说左上》中的记载，“齐桓公好服紫，一国尽服紫。当是时也，五素不得一紫”。由于齐桓公喜欢穿紫色衣服，全国民众都效仿他穿紫色衣服。以至于当时五匹素布还抵不上一匹紫布。

上乃风气之源、转化之始。上有引领，下必赴焉。从古到今，以身作则、以上率下的实例很多。1950年，时任中国人民解放军第18军军长的张国华受领带部队从成都进驻西藏任务。一些人考虑到西藏高寒缺氧的恶劣环境，不愿去西藏。部队召开誓师大会时，张国华把不满3岁的女儿背到会场，以“背女出征”的方式宣示坚决服从命令、进军西藏的决心意志。官兵深受感染，纷纷申请进藏，以英雄踏破千里雪的大无畏气魄，实现了“把五星红旗插上喜马拉雅山”的誓言，完成了和平解放西藏的伟大使命。

人不率则不从，身不先则不信。反观当下，一些地方、单位之所以执行力、贯彻力不够强，工作落实不够好，追根溯源，一定程度上就是因为领导干部自身作风不够扎实，一味要求部属“给我干”而没做到“跟我干”。须知，在上面要求别人、在后面推动别人，永远比不上在前面带动别人管用。领导带头是鲜明的旗帜，身先士卒是无声的命令，是对党员、干部有力有效的行动感召和风气引领。领导干部做到正人先正己，广大党员才可见贤则思齐。凡事不能对人不对己、严人不严己，不能只口头表态、不行动表率。

“政者，正也。子帅以正，孰敢不正。”党员领导干部必须时时处处严以律己，带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。要求部属做到的，领导首先要做到，要求基层做好的，机关首先要做好。自觉树立正确政绩观，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，坚决克服形式主义、官僚主义，不断树立好形象，培养好作风。

今年是“基层减负年”，“基层的形式主义，根源不在下面，而是上行下效”。今年的减负任务完成如何？各级领导干部要带头查查账，对对表，看看整改实际效果，查缺补漏，带头奋力攻坚，切实把基层干部从一些无谓的事务中解脱出来。